நான் டாக்டர் சன்யுக்தா பாதுரி,
டீன் ஆய்வுத்துறை மற்றும் திட்டமிடல் மற்றும் தில்லி
கட்டிடக்கலை பள்ளியில் அர்பன் ப்ளானிங்க்(urban planning) பேராசிரியராக இருக்கிறேன்.
கடந்த மூன்று தசாப்தங்களாக நான் ஒரு அனுபவமின்மையுடன் இருக்கிறேன்.
நான் நகரம் மற்றும் மெட்ரோபொலிடன் ப்ளானிங்க்(metropolitan planning) பற்றி இடத்தொகுப்பில் வழங்க உள்ளேன்.
இந்த பாடத்திட்டம் ஏன் பொருத்தமானது
அல்லது இந்த பாடநெறியிலிருந்து நாம் என்ன கற்றுக்கொள்ளலாம்.
நகரங்கள் மாறும் நிறுவனங்கள்
மற்றும் அவை தொடர்ந்து வளர்ந்து வருகின்றன மற்றும் மேம்பட்டு வருகின்றன.
உலகின் 50%-க்கும் அதிகமானவை நகர்ப்புறம் என்பதை
நாம் அனைவரும் அறிவோம், இது எதிர்கால மதிப்பீடுகள்
அல்லது மாநிலமாக 2050 இல் 66% ஆக அதிகரிக்கும்.
இந்தியாவில், இது 2011-இல் 32%-இல் இருந்து
2050-இல் 60% ஆக இரட்டிப்பாகும், ஏனெனில் மதிப்பீடுகள் மீண்டும் கூறுகின்றன.
தற்போது பல பிரச்சினைகள் உள்ளன,
பிசினஸ் க்ரோத்(business growth) மற்றும் வளர்ச்சி தொடர்பான பிரச்சினைகள்
மற்றும் நமது நகரங்களில் பல திட்டமிடப்படாதவை.
இந்த பாடநெறி இன்று நகரங்களை பாதிக்கும் இந்த
சிக்கல்களின் அளவு, தீவிரம் மற்றும்
சிக்கலான தன்மையைக் கருத்தில் கொண்டு,
நகரம் மற்றும் பெருநகரப் பகுதிகளைத் திட்டமிடுவது
தொடர்பான பல்வேறு செயல்முறைகள், அணுகுமுறைகள், நுட்பங்களை வழங்கும்.
இந்த பாடத்திட்டத்தின் உள்ளடக்கம் மற்றும் இந்த பாடத்திலிருந்து
நீங்கள் என்ன கற்றுக்கொள்கிறீர்கள் என்பதைப் பார்ப்போம்.
நகரமயமாக்கலின் போக்குகளுடன் தொடங்குவோம்.
மக்கள் தொகையில் விரைவான அதிகரிப்பை
ஏற்படுத்தும் நகரங்களுக்கு மேலும் மேலும் மக்கள் எவ்வாறு இடம்பெயர்கிறார்கள்?
மேலும் உலகில் டெல்லி, மும்பை,
நியூயார்க், டோக்கியோ போன்ற பெருநகரங்களின் எண்ணிக்கையும் அதிகரிக்கிறது.
நமது நகரங்களில் நகரமயமாக்கலின் பல்வேறு
தாக்கங்கள் குறித்து நாம் அறிந்து கொள்வோம்.
இது நேர்மறையாகவும் எதிர்மறையாகவும் இருக்கலாம்.
நகரங்கள் என்ன வகையான வாய்ப்புகளை வழங்குகின்றன
மற்றும் இடம்பெயர்ந்த மக்களுக்கு ஒரு இழுவை
காரணியாக செயல்படுகிறது என்பதை நாம் பார்ப்போம்.
அதே நேரத்தில், நகரங்கள் குடிசைப்பகுதிகள் மற்றும்
ஆக்கிரமிப்பாளர்கள், கழிவு மேலாண்மையின்மை,
மாசு, அதிகரித்து வரும் நெரிசல் கூடுதல் போன்ற
பல பிரச்சினைகளையும் கொண்டிருக்கின்றன.
நகரங்களை தனிமையில் புரிந்து கொள்ள முடியாது,
ஏனெனில் அவை அவற்றின் தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகின்றன மற்றும் அவற்றின் உட்புறத்தால் பாதிக்கப்படுகின்றன.
ஒரு நகரம் அதன் பிராந்தியம்
அல்லது அதன் உட்புறத்தின் பின்னணியில் புரிந்து கொள்ளப்பட வேண்டும்.
குடியேற்றங்களின் வரலாற்றைப் பற்றி அறிந்து,
பழங்கற்காலத்திலிருந்து இன்று அவை
என்னவாக இருக்கின்றன என்பதைப் பற்றிய
புரிதலை வளர்த்துக் கொள்ள முயற்சிப்போம்.
உதாரணமாக, ரிவர் வேல்லி சிவிலிசேஷன்ஸ்(river valley civilizations) ,
ரோமப் பேரரசு பற்றி, முகலாயர் காலத்தைப் பற்றியது.
இவை யனைத்தும் இந்தப் பாடத்திட்டத்தில் நாம் கற்றுக்கொள்வோம்.
நீங்கள் உருவாக்கிய புதிய நகரங்கள் மற்றும்
செயற்கைக்கோள் நகரங்களைப் பற்றி,
உள்-நகர பகுதிகள், வெளி-நகர்ப்புற பகுதிகள்,
எதிர் காந்த நகரங்கள் பற்றி அறிந்து கொள்ளலாம்.
அடுத்து, தொழிற்புரட்சி முதல்
மாடர்ன் டே ப்ளானிங்க்(modern day planning) வரை
நகரதிட்டமிடல் வரலாற்றுக்கு வருகிறோம்.
செவ்வியல், நவ-செவ்வியல் முதல் பின்நவீனத்துவம் முதல்
நவ-செவ்வியல் எதிர்ப்புரட்சி மற்றும் வளர்ந்து வரும்
அணுகுமுறைகள் வரை திட்டமிடல் துறையில் உள்ள
பல்வேறு கோட்பாடுகள் மற்றும் மாதிரிகளை நாம் பார்ப்போம்.
நிச்சயமாக மிக முக்கியமான பகுதியாக
ப்ளானிங்க் அப்ரோச்கள்(planning approaches) மற்றும் நுட்பங்கள் இருக்கும்.
இந்த ப்ளானிங்க் அப்ரோச்கள்(planning approaches)
நகரங்களை எவ்வாறு திட்டமிடுவது,
செயல்முறை என்ன, தரவு தேவைகள் என்ன,
பகுப்பாய்வு செய்யப்பட வேண்டியது என்ன என்பதைப் பற்றி பேசும்.
எனவே திட்டமிடலைத்
தொடர்வதற்காக பல்வேறு நுட்பங்கள்.
இது லேண்ட் யூஸ் பிளான்(land use plan) என்பதைப் பார்க்கவும்.
இது நகரத்திற்கான ஒரு முன்மொழியப்பட்ட நில பயன்பாட்டுத் திட்டம்|லேண்ட் யூஸ் பிளான்|land use plan)) ஆகும்.
இவை தற்போதுள்ள குடியிருப்புப் பகுதிகள்,
இவை தான் முன்மொழியப்பட்டுள்ளன,
இவை முக்கிய நெடுஞ்சாலைகளில் உள்ளன,
இவை பொழுதுபோக்கு பகுதிகள், அவை முன்மொழியப்பட்டுள்ளன,
மேலும் பொழுதுபோக்கு பகுதிகள்,
பூங்காக்கள், தோட்டங்கள் அனைத்தும் நகரத்திற்குள் உள்ளன.
இந்த பகுதி தற்போதுள்ள நகரம்
மற்றும் இந்த பகுதிகள் முன்மொழியப்பட்ட நகரம் ஆகும்.
நகரம் நிலையானதாக இல்லாததால், நகரம் வளரும்,
இவை எதிர்கால வளர்ச்சிப் பகுதிகளுக்கானவை,
அவை எதிர்கால வளர்ச்சிக்காக ஒதுக்கப்பட்டுள்ளன.
ரெஸிடென்ஷியல் ஏரியா(residential area) பின்னர் நம்மிடம்
பொது மற்றும் அரை பொது பகுதிகளில் வேண்டும்,
பின்னர் நம்மிடம் நீர் நிலைகள் வேண்டும்,
இங்கே ஒரு நீர் அமைப்பு உள்ளது,
இது ஒரு பொழுதுபோக்கு மண்டலமாக பாதுகாப்பிற்காக முன்மொழியப்பட்டுள்ளது.
பின்னர் ஒரு பஃபர் சோன்(buffer zone) உள்ளது,
இது வளர்ச்சியில் இருந்து நீர் அமைப்புகளைப் பாதுகாக்க உள்ளது.
பின்னர் முன்மொழியப்பட்ட போக்குவரத்து நடைக்கூடங்களும்|டிரான்ஸ்போர்டேஷன் காரிடோர்களும்|transportation corridors-உம்)) உள்ளன.
ஒரு ரயில் பாதை உள்ளது, தற்போதுள்ள ரயில் பாதை
மற்றும் இந்த முன்மொழியப்பட்ட நடைக்கூடங்கள் உள்ளன,
அவை எதிர்கால வளர்ச்சிக்காக முன்மொழியப்பட்டுள்ளன.
நம் நாட்டில் பல்வேறு வகையான திட்டமிடல்கள் உள்ளன.
அதாவது திட்டமிடப்பட வேண்டிய பகுதியின்
அளவை அடிப்படையாகக் கொண்டு திட்டங்களின் படிநிலை உள்ளது.
, எனவே, தேவை, உள்ளடக்கம்
மற்றும் பல்வேறு திட்டங்களின் செயல்முறை
ஆகியவற்றைப் பார்க்க முயற்சிப்போம்.
ரீஜனல் பிளான்(regional plan) முதல் முழுமைத் திட்டம் முதல் மண்டலத் திட்டங்கள் வரை,
பின்னர் லோக்கல் ஏரியா பிளான்கள்(local area plans) வரை,
அவை வார்டு நிலைதிட்டங்கள் மற்றும் இறுதியாக தளவமைப்புத் திட்டங்கள் வரை ஆகும்.
ஒரு பெரிய பகுதியில் இருந்து,
நாம் மைக்ரோ ஸ்கேலுக்கு வருவோம்.
அனைத்து திட்டங்களும் சில சட்டங்களின் கீழ் தயாரிக்கப்படுகின்றன,
இதனால் நகரங்களின் வளர்ச்சிக்கு வழிகாட்டும்
சட்ட ஆணைகள் மற்றும் கொள்கைகள்,
பயணங்கள் மற்றும் திட்டங்கள்
பற்றி தெரிந்து கொள்வது முக்கியம் ஆகும்.
நகரங்கள் சிறிய நகரங்களில் இருந்து அளவு அதிகரித்து
தொடர்ந்து பெருநகரங்களாக வளர வளர,
நகர்ப்புற வளர்ச்சியின் பல்வேறு அம்சங்களின் சுமூகமான மற்றும்
திறமையான செயல்பாட்டைக் கொண்டிருக்க
அவை நிர்வகிக்கப்பட வேண்டும்,
மேலும் அர்பன் கவர்னன்ஸ் ரீஃபார்ம்கள்(urban governance reforms) ,
அர்பன் ரீ-டெவலப்மெண்ட்(urban re-development) மற்றும் பார்ட்டிசிப்பேட்டரி அப்ரோச்களின்(participatory approaches-இன்) அம்சங்களையும் நாம் பார்க்க வேண்டும்.
இறுதியாக, ரிசோர்ஸ் மொபிலிசேஷன்(resource mobilization) ,
இன்னொவேட்டிவ் ஃபைனான்ஸிங்(innovative financing) மற்றும்
இன்வெஸ்ட்மெண்ட் ரிகுயர்மென்ட்(investment requirement) ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய
அர்பன் டெவலப்மெண்ட்டுக்கும்(urban development-உக்கும்) நாம் எவ்வாறு நிதியளிப்பது என்பதை நாம் தெரிந்து கொள்ள வேண்டும்.
இந்த பாடத்திட்டம் தங்கள் அறிவு தளத்தை மேம்படுத்தவும்
நகரம் அல்லது மெட்ரோபொலிடன் ப்ளானிங்க்(metropolitan planning) பற்றி
அறிய விரும்பும் எவருக்கும் உதவியாக இருக்கும்.
பெரும்பாலும் முதுகலை மாணவர்கள், பட்டதாரி மாணவர்கள்
மற்றும் பள்ளி அல்லது தொழில் அல்லது
நகரங்கள் பற்றி தெரிந்து கொள்ள
விரும்பும் எவரும் இந்த பாடத்திட்டத்தில்
இருந்து பயனடையலாம் மற்றும் கற்றுக்கொள்ளலாம்.